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2019年6月7日

[新聞] 聖家堂已有(變更設計)建築許可


高第等了一百多年的(變更設計)建築許可終於下來了! 

話說,在 1897 年之前,聖家堂屬於 Sant Martí de Provençals 市,聖家堂的第一位建築師 Francesc de Paula del Villar 在 1883 年申請建築許可,後來,高第於 1883 年十一月接手之後,修改了第一位建築師的設計圖,因此,在 1885 年高第向當時的 Sant Martí de Provençals 市政府重新申請更改建築許可。

雖然市政府沒有回覆高第的申請,但是,根據 1891 年的市政府的地圖,在現在聖家堂的位置上已繪有一座教堂。後來 Sant Martí de Provençals 市在 1897 年被併入巴塞隆納,成為巴塞隆納市的一個區,聖家堂建築管理委員會沒有再次申請建築許可,因為,照理,這是巴塞隆納市政府內部的事。
 
1907 年建築師 Léon Jausselly 在替市政府訂定聖家堂附近的都市計畫時,還曾詢問高第的意見,而高第因此構想出「星形廣場(Plaça estrellada)」的設計。
高第建議的星形廣場 Plaça estrellad
所以,高第在 1916 年跟巴塞隆納市政府提交一個「星形廣場 Plaça estrellada」的建議(見上圖),建議市政府在聖家堂附近預留廣場,以便大家能夠在廣場上同時可以看到聖家堂的兩個立面,如果以九宮格來想像,聖家堂在最中間,四周環繞廣場。

而榮耀立面因為地勢的關係,大門開在二樓高的地方,所以,高弟的原始設計是建造一個橫跨 Mallorca 街的天橋跟大台階(下圖紅色部分),要先上大台階、經過天橋(天橋下是車道),曾能進到榮耀立面的大門。
 
也就是說,巴塞隆納市政府知道聖家堂正在建造,知道建築許可申請沒給回音,一拖拖了一百多年 .... 而且,市政府還因為高第的「星形廣場 Plaça estrellada」的建議而開闢出高第大道(Avenida de Gaudí)這一條街,以便大家能夠在高第大道上同時看到聖家堂的兩個立面。

可是,市政府「忘了」回高第他 1885 申請的(變更設計)建築許可,可能連高第都忘了這件事,所以沒跟市政府申訴。

這是只有在西班牙才會發生的事!   

所以,聖家堂就在市政府沒有回應之下施工至 2007 年,因為高鐵隧道經過聖家堂榮耀立面下方,引起大家的注意,才被發現,聖家堂沒有建築許可 😳😬😂😵😐😲
 
2010 年十一月 7 日教宗來訪之後,巴塞隆納市政府認為歷經 120 年後,聖家堂建築委員會應該有一個新的建築執照 **,讓市政府可以得到聖家堂建築的第一手資料,因為市政府只有上個世紀的資料,並沒有現在建築技術的資料,雖然聖家堂沒有在晚上施工,附近的民眾沒有人抗議施工的噪音,但是,巴塞隆納市政府甚至連施工時段都不知道 ...

不過,話又說回來了,就算高第當年申請更改建築許可有收到市政府的回音,高第 1885 年設計的聖家堂(他申請的更改建築許可)跟他去世前設計的聖家堂定案實在差很多,高第去世後,他的石膏模型在內戰時被損毀,重新拼起來之後又遺失了少數的結構設計 ..... 

也就是說,在建築上,聖家堂從 1885 年到五零年代後期,不斷更改設計,在歷史上,聖家堂的建造年代經歷了普里莫·德里維拉獨裁、西班牙內戰、佛朗哥獨裁 ...,依照每個不同時期的法規,是否要不斷申請更改建築許可呢?   

可能誰都無法回答了! 
 
為此,聖家堂花了兩年的時間,積極地跟市政府一起解決延宕多年的程序問題,2018 年 10 月 18 日,聖家堂跟巴塞隆納市政府簽約,聖家堂願意盡社會責任,承諾在十年內用 3600 萬歐元改善聖家堂周遭地區的交通、設施等,甚至付費維持周邊的環境與交通秩序,而巴塞隆納市政府將於 2019 年初核發(變更設計)建築許可,把工程合法化。合約內的重要內容如下***:  
📜 聖家堂在十年內出兩千兩百萬用來改善巴塞隆納市區交通網   
📜 聖家堂出 7 百萬歐元用來建造由地鐵直接到聖家堂的通道   
📜 聖家堂出 4 百萬歐元用來改善聖家堂四周的四條街道:Sardenya, Provenza, Marina 跟 Mallorca   
📜 聖家堂每年出 30 萬歐元,持續 10 年,用來維持附近公共空間的秩序   
📜 聖家堂每年出 220 萬歐元,持續 10 年,用來維持附近公共交通   
📜 直到 2026 年,聖家堂不增加每天門票的數量,以限制觀光客的數量,而且,紀念品店將不對外開放,只能從裡面進去。  
 
這是一個值得慶祝的合約,雖然,聖家堂因巴塞隆納市政府的烏龍而面臨沒有合法建築許可的窘境,但是,聖家堂有善意解決問題,更有心補償因過多的觀光客造成附近居民的不便之處,所以願意出錢改善附近環境,嘉惠鄰里,讓聖家堂能更完美地全面呈現在城市空間裡。結果,這個在西班牙大家都🎉高興🎊慶祝🎉的新聞竟被台灣媒體報成:  西班牙聖家堂爆違建罰款 3600 萬歐元 😱😳😬😲😐😵  

導遊去年十月還寫一篇文章澄清:
[新聞] 聖家堂將在 2019 年有建築許可

今天 2019 年 6 月 7 日中午, 巴塞隆納市政府宣布,聖家堂已有(變更設計)建築許可了。   

根據這個(變更設計)建築許可 ****,聖家堂最高是 172 公尺,土地面積 53495.61 平方公尺,建地 41026.29 平方公尺,地下有兩個樓層,地下二樓是倉庫和建築設施,而地下一樓是聖壇地下室跟建築設施。市政府規定聖家堂的主要用途是可參觀的宗教建築,並劃定 378 平方公尺的商業用途空間(紀念品店),但是,只能從教堂內部進入。 
  
為了完成整個手續,聖家堂還要再付四百六十萬歐元的稅金給巴塞隆納市政府。
不過,高弟設計的橫跨 Mallorca 街的天橋跟大台階卻遇到一個大問題,因為,原本要建造大台階的地方被一棟興建於七零年代末期的大樓佔據,如果要建造大台階,就要先拆遷。

這是另一個烏龍案 *****。   

1972 年,巴塞隆納市政府在訂定一個大都會計劃(Plan General Metropolitano)時,有考慮到高第的設計,但是,1975 年建商 José Luis Núñez 有意在聖家堂的榮耀立面對面建造大樓,在他的周懸下,巴塞隆納省教育和科學遺產委員會(comisión provincial de Patrimonio del Ministerio de Educación y Ciencia)跟建築師公會(Colegio de Arquitectos)都否認橫跨 Mallorca 街的天橋跟大台階是高第的原始設計,也因此,1976 年最後定案的新的大都會計劃(Plan General Metropolitano)沒有考慮到天橋跟大台階,允許建商 José Luis Núñez 在聖家堂的榮耀立面對面建造大樓。   
而事實上,高第早在 1885 就已規劃出天橋跟大台階,而當時的報章雜誌曾在 1903 年跟 1907 年提到高第的提議。 
也就是說,雖然巴塞隆納市政府沒有按照高第的設計做都市計畫,但是,高第當年確實已設計了天橋跟大台階。

目前,巴塞隆納市政府發的(變更設計)建築許可沒有提到高第設計的天橋跟大台階,不過,導遊個人猜測,這個拆遷案才是聖家堂建築委員會最重視的地方,但是,在談拆遷案之前,工程必須合法化,所以,聖家堂在 2018 年十月跟市政府簽的合約是第一步,讓高第的聖家堂工程(變更設計)在今天拿到建築許可是第二部,再來,就要繼續協商,談拆遷,建造天橋跟大台階,一步一步邁向 2026 年完成的日子。





* 資料來源:
La Sagrada Familia no tiene permiso de obras:

http://www.elpais.com/articulo/cultura/Sagrada/Familia/tiene/permiso/obras/elpepucul/20070622elpepicul_10/Tes

** 資料來源:
El Ayuntamiento propone a la Sagrada Familia actualizar su licencia de obras:

http://www.europapress.es/catalunya/noticia-ayuntamiento-propone-sagrada-familia-actualizar-licencia-obras-120-anos-despues-20101127125204.html

*** 資料來源:
La Sagrada Familia por fin será legal: pagará 36 millones y regularizará las obras
https://www.eleconomista.es/economia/noticias/9459716/10/18/La-Sagrada-Familia-por-fin-sera-legal-Colau-cierra-un-acuerdo-para-regularizar-las-obras.html

La Sagrada Família compensa sus 133 años de obras con 36 millones para Barcelona
https://www.elperiodico.com/es/barcelona/20181018/ada-colau-barcelona-sagrada-familia-regularizar-obras-7095234

Acuerdo histórico entre el Ayuntamiento de Barcelona y la Sagrada Família
https://www.lavanguardia.com/local/barcelona/20181017/452410153691/acuerdo-entorno-sagrada-familia.html
 

**** 資料來源:
La Sagrada Familia consigue la licencia de obras 137 años después
https://elpais.com/ccaa/2019/06/07/catalunya/1559911273_643720.html

El Ayuntamiento concede la licencia de obras para la construcción de la Sagrada Familia
https://blog.sagradafamilia.org/es/divulgacion/licencia-de-obras/

La Sagrada Família ya tiene licencia de obras
https://www.elperiodico.com/es/barcelona/20190607/sagrada-familia-licencia-obras-7493830


***** 資料來源:
¿De quién es la escalinata de Gaudí?
https://www.elperiodico.com/es/barcelona/20190123/autor-escalinata-sagrada-familia-gaudi-7263526

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